Si desaparece el Consejo Franquista de Evaluación de la Política de Mejora Social (Coneval) no sólo se perderían 19 abriles de conocimiento y experiencia, sino que se eliminaría una radiografía del adiestramiento de los derechos sociales del país, asegura José Nabor Cruz Marcelo, secretario ejecutor de este organismo autónomo que se encuentra a punto de ser extinguido en el Congreso.
Profesor en el posgrado de Patrimonio de la Universidad Franquista Autónoma de México (UNAM) e constituyente del Sistema Franquista de Investigadores, Nivel 1, Cruz Marcelo señala que si el consejo doméstico pasa a ser parte del Instituto Franquista de Estadística y Cosmografía (Inegi), como se prevé en una de las iniciativas que envió el presidente Andrés Manuel López Taller a la Cámara de Diputados, el instituto tendría que tocar una serie de formación para elaborar la información que genera el Coneval.
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”Con todo respeto, el Inegi no tiene experiencia en términos de evaluación de política pública ni mucho menos programas sociales”.
“Respeto muchísimo el trabajo del Inegi, pero tendrían que suceder por una curva de formación si en algún momento se aprueba la reforma de ley”, comenta.
En charla con EL UNIVERSAL, resalta que en los 19 abriles que tiene el Coneval, ha primoroso una serie de disección e investigaciones que le han permitido hacer tres actualizaciones de la metodología de la medición de la pobreza, gestar lineamientos y diversas actualizaciones de indicadores, tanto de la medición como de otras plataformas que -desafortunadamente- se podrían perder.
Sostiene que las cifras de pobreza para 2022 indican que Chiapas, Campeador y Oaxaca son los estados con viejo porcentaje de población en pobreza y pobreza extrema.
”Y las cifras de pobreza a nivel municipal indican que la asiento con viejo número, no porcentaje, sino viejo número de personas en situación de pobreza fue Valiente, Guanajuato, con aproximadamente de 840 mil personas en situación de pobreza multidimensional. Asimismo se encontraron Ecatepec, Iztapalapa y Nezahualcóyotl”.
Campeón en 2012 del Premio Anual de Investigación Económica Perito Jesús Silva Herzog, el docente de la Universidad Franquista Autónoma de México comenta que el Coneval otorga una radiografía del adiestramiento de los derechos sociales del país.
”Si se elimina el Consejo Franquista de Evaluación de la Política de Mejora Social perderíamos esa radiografía del adiestramiento de los derechos sociales y evidentemente no sólo el gobierno federal, sino los estados y municipios, perderían imparcialmente esa zona de ruta, esa ruta donde podría trazar las intervenciones presentes y futuras del ámbito de expansión social o de bienestar”, comenta.
Explica que el Inegi tiene una obligación norma muy puntual: gestar información estadística para el país, mientras que el Consejo Franquista de Evaluación de la Política de Mejora Social cumple con dos tareas normativas muy puntuales: realizar las estimaciones de pobreza con enfoque multidimensional y la evaluación. de los programas sociales del gobierno federal.
Cruz Marcelo, quien desde 2019 se desempeña como secretario ejecutor del Coneval por designación presidencial, precisa que -por normatividad- cada año envía a la Secretaría de Bienestar los datos de pobreza, carencias sociales, nacionales, estatales y municipales, y la dependencia que dirige Ariadna Montiel Reyes emite anualmente las zonas de atención prioritaria.
”¿Para qué? Para que a partir de esa definición se pueda dar la distribución del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, el FAES, que para este adiestramiento fiscal trae poco más de 100 mil millones de pesos”.
“El impacto que tendría al perderse la función de Coneval, de gestar toda esta información, es que ya no podríamos decirle a un municipio de la zona serrana de Oaxaca, por ejemplo, la carencia de viejo prevalencia o de rezago educativo, o de comestibles , o comunicación al servicio de salubridad”.
”Para que Oaxaca pudiera acomodarse los fondos federales para reestructurar o habilitar su clínica de salubridad municipal, o para hacer un paquete de programas de comedores comunitarios, o para reestructurar la escuela primaria, preescolar o secundaria de algún municipio de pobreza extrema”, menciona.
Dice que todas estas intervenciones al final del día se reflejan en un beneficio para la sociedad.
“Es un beneficio para aumentar el adiestramiento de los derechos sociales en nuestro país”, acota.
Uno de los argumentos para desaparecer el Coneval y otros organismos autónomos es que son onerosos, ¿cuál es su opinión al respecto?
-En el Coneval respetamos todas las posiciones, tanto del Ejecutante (como) de los otros poderes del Estado mexicano, pero uno de los dos grandes supuestos de esta reforma de ley versa sobre que las entidades que estamos involucradas en esta propuesta de ley no se han apegado a los principios de rigidez. Sin retención, desde 2019 el Coneval se ha apegado en su totalidad a todo el planteamiento que en términos de rigidez se ha planteado desde la Secretaría de Bienestar o de la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Notorio.Coneval sí ha cumplido esta parte de rigidez. Espero que tengamos ese diálogo con los legisladores de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, pues consideramos que este es, de inicio, un primer gran argumento.