El jefe del Huila, Rodrigo Villalba Mosquera se refirió a los alcances del tesina que escudriñamiento girarles más plata a los territorios, por medio de una reforma al Sistema Normal de Décimo. “Se han asignado a los entes territoriales, especialmente a las gobernaciones, numerosas competencias sin fortuna suficientes”, rechazó.
La reforma al Sistema Normal de Décimo (SGP) está siendo aplaudida por los mandatarios del país, gobernadores y alcaldes ven en este tesina, al cual le restan dos debates, una oportunidad para proteger la autonomía administrativa de las regiones. Para el jefe del Huila, Rodrigo Villalba significa encima la posibilidad para acortar la desigualdad; el mandatario le detalló a LA NACIÓN de qué se proxenetismo la medida y cuáles serán los alcances para este sección.
Autoridad, ¿qué le representa el tesina que escudriñamiento girarle más fortuna a los territorios?
El acto constituyente que actualmente cursa en el Congreso de la República para enmendar el Sistema Normal de Décimo representa el inicio de una lucha histórica por la autonomía territorial. La Constitución de 1991, conocida como la Constitución de los derechos, establece claramente que debe garantizarse el progreso del país y prevé que las regiones deben acoger progresivamente hasta el 48% de los ingresos corrientes de la Nación. Asimismo, esta Constitución define a Colombia como un país inseparable, descentralizado administrativa y políticamente.
Pero esa descentralización no se ha legado…
Así es. Esta descentralización administrativa no se ha materializado. Por el contrario, en 2001 y 2007 se implementaron contrarreformas que frenaron la progresividad del Sistema Normal de Décimo, reduciendo el porcentaje esperado de transferencia a las regiones, que actualmente oscila entre el 20% y el 24%, allá del 48% inicialmente planteado.
¿Qué se está proponiendo en el Congreso?
En el Congreso, la primera reverso de esta iniciativa propone un 39.5%, un paso importante, aunque el objetivo debe ser alcanzar progresivamente entre el 46% y el 48%. Esto no se logrará de la confusión a la mañana, especialmente considerando las contrarreformas que han obstaculizado la descentralización y la autonomía de las regiones. Mientras tanto, se han asignado a los entes territoriales, especialmente a las gobernaciones, numerosas competencias sin fortuna suficientes, situación que los tiene asfixiados.
¿Cuáles son esas responsabilidades adicionales y por qué son un problema?
A los entes territoriales se les ha transferido la responsabilidad sobre funciones penitenciarias, atención a víctimas, comunidades indígenas y afrodescendientes, y algunos aspectos de la educación superior, encima de la víveres escolar (PAE) y el transporte escolar. Estas responsabilidades, asignadas sin los fortuna correspondientes, han dejado a las regiones con una carga financiera insostenible. Por otra parte, con los escasos fortuna disponibles, enfrentan órdenes judiciales, tutelas y acciones populares, que aunque legítimas, además demandan gastos adicionales.
Así las cosas, la situación de departamentos y municipios es cada día más crítica. Por eso, resulta estimulante que ahora se busque proteger la autonomía territorial, conforme al espíritu de la Constitución de 1991, que estipula un traslado progresivo de fortuna de los ingresos corrientes de la Nación. Considero positivo este tesina, que debería complementarse con una ley de competencias adecuada a las responsabilidades transferidas.
¿Qué otros beneficios trae el tesina de reforma al SGP?
Esta es una oportunidad invaluable para, con mayores fortuna del Sistema Normal de Décimo (SGP), acortar las brechas sociales que no han podido cerrarse por desatiendo de fondos en las regiones. Por otra parte, el presente sistema de subsidios es ineficaz, ya que beneficia repetidamente a los mismos grupos y no contribuye a erradicar la pobreza en un porcentaje significativo de colombianos.
Finalmente, varios mandatarios rechazan que hay una excesiva tramitación, ¿qué opina?
Es poco innegable, incluso para los más centralistas, que Colombia es uno de los países más centralizados del mundo. En Bogotá, los gobernadores y alcaldes se ven obligados a mandar fortuna y proyectos, pasando de oficina en oficina para obtener autorizaciones que deberían ser automáticas en las regiones. Las regalías, que pertenecen a las regiones, además requieren una excesiva tramitación. Es necesario romper de alguna forma este obstáculo que impide la descentralización. Este tesina, en mi opinión, representa un avance significativo en torno a la autonomía territorial que el país necesita.
La advertencia del Costado de la República
De acuerdo con información oficial del Costado de la República, las presiones cambiarias recientes “han estado asociadas a la fortaleza del dólar a nivel mundial, a la caída del precio del petróleo y a la incertidumbre en torno a la situación fiscal en Colombia”. Explicó el emisor que, “esta última, obedece a factores de corto y mediano plazo como el desfase de los recaudos tributarios, y los faltantes de financiamiento del presupuesto de 2025. A esto se suma el trámite del Acto Parlamento que transcurre en el Congreso para la reforma el Sistema Normal de Décimo, que podría comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas”. En suma, apuntó que “despejar estas dudas es un requisito indispensable para serenar los mercados y persistir la estabilidad macroeconómica del país”.