La Comisión Europea ha propuesto apoyo financiero para los agricultores afectados negativamente por el acuerdo comercial UE-Mercosur, pero la red de seguridad sólo se activaría en el “peor de los casos” y el ejecutante de la UE dice que no será necesaria.
Los agricultores temen que el acuerdo aún no ratificado con el liga iberoamericano compuesto por Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Bolivia pueda alterar los mercados europeos, particularmente en sectores sensibles como la carne vacuna y las aves de corral.
La UE ha prometido introducir salvaguardias, en parte para ganarse a países como Francia y Polonia, donde los agricultores tienen una influencia política considerable. Pero las comunicaciones recientes sobre estas salvaguardias han sembrado confusión.
En una audiencia con los eurodiputados la semana pasada, el Comisario de Comercio de la UE, Maroš Šefčovič, mencionó un posible “fondo” para apoyar a los agricultores si el Mercosur daña la agricultura europea. La describió como una “reserva por valía de al menos mil millones de euros”, comparándola con una señal, un mecanismo que sólo entra en descanso si poco sale mal.
La imprecisión sobre si se comercio de un “fondo” o una “reserva” ha inquietado al sector agrícola. Un fondo implica monises asegurado para los agricultores, mientras que una reserva sólo se desembolsaría en respuesta a crisis específicas.
Para complicar aún más las cosas, un representante de la Comisión negó la existencia de un fondo de compensación durante una reunión técnica con embajadores de la UE a principios de esta semana, calificándolo de “reserva adicional”.
“Ya sea que se refiera a esto como fondo o reserva, la intención es que sea una especie de póliza de seguro para nuestros agricultores y zonas rurales”, dijo un portavoz de la Comisión a Euronews.
Entonces, ¿cuál podría ser exactamente esta póliza de seguro?
Reserva contra Fondo
Lo que sabemos hasta ahora es que este monises será asignado por la Comisión en el contexto de la propuesta de presupuesto a generoso plazo de la UE, un claro indicio de que formará parte de la Política Agrícola Global (PAC), los subsidios agrícolas de la UE. software.
En la PAC, la distinción entre una reserva y un fondo es significativa: un fondo proporciona apoyo financiero proactivo para impulsar sectores o aprestar crisis, mientras que una reserva es reactiva: monises descocado sólo si ocurre una crisis.
Por ejemplo, el software de subvenciones de la UE incluye dos fondos principales: el Fondo Europeo Agrícola de Respaldo (FEAGA), que asigna 291.000 millones de euros a planes de apoyo a los ingresos; y el Fondo de Crecimiento Rural, con un presupuesto de 95.500 millones de euros en el coetáneo situación de siete abriles.
Adicionalmente, la PAC incluye una reserva agrícola anual de 450 millones de euros, que sólo se activa en circunstancias excepcionales. La reserva propuesta para el Mercosur parece seguir este maniquí –e incluso podría complementar la reserva agrícola existente.
Red de seguridad para los agricultores
A pesar de la confusión sobre los términos, los funcionarios de la Comisión han subrayado que esta reserva es puramente cautelar.
“En el peor de los casos, estaría adecuado un montón de monises”, afirmó un portavoz, subrayando que la Comisión no paciencia tener que utilizarlo.
Los funcionarios confían en que las salvaguardias incorporadas en el acuerdo Mercosur protegerán al sector agrícola de la UE. Estas incluyen una estrecha vigilancia de la progreso del mercado y límites estrictos a la cuota máxima de mercado de las importaciones sensibles de agroalimentos procedentes de los países del Mercosur.
“Confiamos en que el acuerdo funcionará correctamente y no provocará perturbaciones en el mercado. Aún así queremos respaldar que no habrá repercusiones negativas para los agricultores y las zonas rurales”, aseguró el Comisario Šefčovič a los eurodiputados.
La UE ha utilizado medidas similares antaño. En 2020, se estableció la Reserva de Ajuste Brexit (BAR) de 5.500 millones de euros para mitigar las perturbaciones económicas derivadas de la retirada del Reino Unido.
Sin retención, los retrasos y los criterios vagos para lograr a los fondos BAR han frustrado a algunos agricultores, como los productores de remolacha trapiche, que afirman que aún no han recibido ayuda.
“A pesar de perder las exportaciones al Reino Unido, los productores de la UE nunca han trillado este monises”, dijo el lobby de productores de remolacha de la UE, CIBE, en una publicación en las redes sociales.
Con la reserva del Mercosur, la Comisión paciencia evitar problemas similares y fijar a los agricultores europeos que pueden contar con apoyo en caso de que el acuerdo comercial les cause dificultades no deseadas.