El saliente presidente del Concejo de Neiva, Juan Diego Amaya Palencia hace un recuento de su tajo y asegura que “trabajamos muy duro este año”. Resalta el esforzado control político en materia de seguridad y anuncia que en el 2025 será el concejal con decano número de citaciones a los funcionarios.
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El presidente del Concejo de Neiva, Juan Diego Amaya Palencia entrega un arqueo de su diligencia como cabecera de la corporación durante el 2024. Detalla en cifras concretas el trabajo al frente de la entidad tanto en lo político, de control, como lo social. Asegura que es un hombre obstinado y presentará nuevamente el esquema para las cabalgatas y descentralización. El militante del partido Fuerza Ciudadana tiene 37 abriles, es politólogo, sociólogo y cuenta con dos maestrías. Es la primera vez que, el dos veces concejal, ostenta el cargo de presidente.
Concejal, ¿cómo le fue durante este año en la presidencia?
Siento que fue una experiencia muy gratificante y en términos generales nos fue muy correctamente. Yo siempre decía que lo más importante para mejorar la imagen de la presidencia, de la mesa directiva y del Concejo como institución, más que estrategias de marketing o comunicacionales, es hacer las cosas correctamente; lo que la ley y la Constitución dice que, básicamente, son dos cosas: primero, realizar proyectos y debates, y segundo el control político.
En cifras, ¿cuál es el arqueo?
Durante este año, hemos tenido 48 proyectos de acuerdo radicados por concejales o agencia municipal y se han llevado a punta 48 debates de control político; durante los cinco abriles como concejal, es el año donde más debates de control político se han hecho y donde más proyectos de acuerdo se han presentado a la corporación.
Pero todavía quisimos que fuera una corporación abierta a los ciudadanos, por eso hicimos 21 mesas de trabajo con ciudadanos, aquí se pudo expresar cualquier persona sobre los proyectos más importantes. Durante el disección del Plan de Avance hicimos 13 mesas de trabajo, durante la creación del esquema de acuerdo de regulación de cabalgatas fueron tres días completos de mesas de trabajo; lamentablemente ese esquema se archivó. Pero no solo interactuamos con la ciudadanía en el circuito, sino que fuimos a los barrios y hubo 17 comisiones accidentales.
Al interior de la entidad, ¿cuáles fueron los frentes de trabajo?
Nosotros le dimos orden a la corporación y actualizamos el manual de procesos y procedimientos con sus respectivos formatos. Actualizamos la página web, que estaba en manos de un privado, pero hicimos todo el proceso para que la corporación tenga página web y, sin importar quién sea el presidente, perdure. Organizamos muchos temas administrativos, a tal punto que presentamos el esquema de acuerdo de descentralización que, lamentablemente, se archivó.
Al no estar descentralizado, nosotros no podemos cambiar en la infraestructura del Concejo de Neiva porque esta le pertenece a la Alcaldía, hoy en día nosotros somos un ‘apéndice’ del Gobierno Municipal. Como presidente he tenido que solicitar apoyo a la Secretaría Normal para arreglar aires o temas locativos y de la Secretaría de Hacienda para expedir certificados de disponibilidad presupuestal.
A pesar de eso, hicimos varias gestiones para mejorar las locaciones: cambiamos las baldosas de exterior, pintamos la porte, arreglamos varias goteras, hicimos mantenimiento a los aires acondicionados y en los próximos días se arreglará el sonido en el interior del domo. Cuando llegué como presidente, solo servía un baño, de los cinco que hay, pero hoy funcionan todos. Así que hemos conseguido sustentar decentes las instalaciones, sin requisa, eso no quiere aseverar que estemos correctamente, hay mucho qué mejorar.
¿Volverá a presentar su esquema de descentralización?
Sí, yo soy un hombre obstinado y lo volveré a presentar el próximo año, unido con el de las cabalgatas.
De otra parte, ¿cómo ha sido la relación con la Alcaldía?
Nosotros hemos querido ser una presidencia independiente del Corregidor, usualmente se cree que el presidente, sobre todo del primer año, tiene que ser subordinado del Corregidor, pero nosotros hemos demostrado que pudimos ser una presidencia independiente, con autonomía y respetando la corporación Concejo de Neiva.
Y un ejemplo de eso fue lo que ocurrió con el crédito, nosotros vimos un vicio sumarial, poco que ponía en aventura el esquema de acuerdo del crédito y como presidente manifesté que lo más sensato era que lo archivaran, se lo propuse a la corporación en plenaria y todos votaron por el archivo. Seguro no fue poco cómodo para la agencia, pero es lo que se debe hacer para respetar la corporación.
¿Cuáles fueron esos proyectos nocivos que presentó la Alcaldía y que usted se opuso?
Yo me opuse a la solicitud de facultades del señor Corregidor para hacer el rediseño institucional, que disminuyó la cantidad de secretarías, pero me opuse, no porque estuviera en contra de que se redujeran las secretarías y con ello los gastos de funcionamiento, si no, que no estoy de acuerdo con ceder las facultades del Concejo.
Incluso estuve en contra de un esquema de enajenación de fondos. Adicionalmente, no voté, pero estaba en contra, de la sobretasa al predial para la seguridad. Y con endeudamiento por $80 mil millones todavía he manifestado que lo votaré placa por varios argumentos, el primero, porque creo que es excesivo, el próximo año pagaremos solamente en intereses $24 mil millones, es aseverar, que con lo de tres abriles y medio de suscripción de interés hubiéramos atrapado el monto del endeudamiento.
¿Si usted fuera corregidor qué haría en este momento sobre ese tema?
Si yo fuera el Corregidor endeudaría en $50 mil millones que es lo que voy a utilizar el próximo año. Es más, yo manifesté que votaría positivo el esquema, si reducen el monto, cuidando las finanzas de Neiva.
Presidente, hablemos ahora de una característica peculiar de este año, la cantidad de sesiones extras…
Sí, trabajamos todo el año; yo llevo cinco abriles de concejal y este, sin oficio a duda, es el año donde más trabajamos. Si tú me preguntas, qué días descansamos los concejales, te respondo que no fueron más de 20 días en este 2024. Trabajamos muy duro este año y eso toca reconocérselo no solo al presidente sino, a los demás concejales.
¿Cuáles fueron los principales debates de control político?
Interiormente de los 48 debates de control político, rescato que se han realizado varios de seguridad, porque es lo que más preocupa a los ciudadanos. En mayo, cuando estaba muy esforzado el tema de los petardos, invitamos al Ejército y a la Policía Metropolitana, y muchos ciudadanos valientemente denunciaron con nombre propio y dirección lugares de expendido de drogas, transacción de cosas robadas, entre otros temas.
Así mismo, todos los debates de control político relacionados con modernización, pero todavía de los cargos que fueron suprimidos por el Corregidor; que valga la puntualización, esos cargos los decide el Corregidor, para suprimir y crear cargos no necesita la autorización de la corporación, una cosa es suprimir y crear cargos y otra suprimir y crear secretarías y direcciones, ahí sí tiene que acontecer por la corporación.
Y otro muy interesante fue la citación a debate de control peculiar, nunca se había hecho en Neiva, a la Electrificadora del Huila a inicio de año por el incremento excesivo de los costos de energía eléctrica.
Incluso tuvieron varias invitaciones a funcionarios que no son sujetos de control.
Sí, hicimos varias invitaciones, 20 en total. Las invitaciones fueron en dirección a servidores públicos o funcionarios que no son sujeto de control político. Resalto tres: el representante Rodrigo Villalba, quien habló de varios temas, incluso la regulación de cabalgatas; todavía la bancada parlamentaria del Huila, donde la única persona que faltó fue la representante Leyla Rincón, y dialogamos del recortadura de regalías, la inseguridad y los grupos armados al beneficio de la ley; y todavía hemos invitado en varias oportunidades al comandante de la Policía Metropolitana.
De igual guisa lo vimos en sesiones descentralizadas, ¿dónde fueron?
Hicimos tres sesiones descentralizadas, una en la Universidad Surcolombiana, unido con estudiantes y los integrantes del Consejo Municipal de Mocedad, otra en los Comuneros evaluando el tema de los comerciantes en este oficio, y otra en la Universidad Cooperativa de Colombia donde estuvieron los campesinos afectados por el esquema hidroeléctrico de El Quimbo, fue muy interesante.
Otro punto importante fue el aspecto social, ¿qué apoyaron?
Sí, apoyamos grandes cosas, aquí escuchamos a todo el mundo, lideramos campañas interesantes como, por ejemplo, cuando hubo incendios forestales recolectamos comida y agua para los afectados. Esos temas sociales nos han unido como corporación, a pesar de que tenemos diferencias.
¿Luego de poseer conseguido redimir su curul, qué viene para el 2025?
El próximo año seguiré siendo concejal y tendré más tiempo para ejercitar mi rol y hacer control político. Quiero hacer un debate de control político sobre lo que está ocurriendo con los inspectores de Honradez, porque he escuchado muchas denuncias. Pero adicionalmente seguiré haciendo debates de control político sobre la seguridad, sobre la infraestructura, a Empresas Públicas de Neiva y a la ESE Carmen Emilia Ospina. Me pondré un combate: ser el concejal que más haga debates de control político.
Logros
- La votación de personero y secretaria genérico se dio sin contratiempos y cumpliendo lo obligado por la ley.
- Logramos por primera vez y amparados en la ley, realizar invitaciones especiales a las empresas prestadoras de servicios públicos como Electrohuila y Alcanos de Colombia donde exigimos explicaciones sobre el incremento injustificado en las tarifas.
- Le dimos orden a nuestra Corporación actualizando el manual de procesos y procedimientos.
- Realizamos el manual de imagen de la Corporación Concejo de Neiva y creamos una página web con dominio propio para que así cambie de presidente, la institución prevalezca.
- Hicimos varios arreglos locativos en las instalaciones de la Corporación, cambiamos baldosas, arreglamos el techo, hicimos jornadas de pintura con contratistas, entre otras.
- Garantizamos la voz y el voto de todos los concejales, de gobierno, de examen o independientes, sin importar su color político y cercanía con el corregidor, todos pudieron expresarse.