El enigma de quiénes obtendrán los próximos puestos principales de la UE aún está en ampliación, al igual que la reorganización de las carteras para el próximo mandato, que podría incluir un comisario de defensa europeo, pero ¿qué poderes podría obtener esta figura? ¿Podría chocar con el caudillo de política foráneo?
La invasión rusa de Ucrania ha puesto en el centro de atención las capacidades industriales y de defensa de la UE, lo que ha llevado a especular que la seguridad desempeñará un papel secreto en la próxima comisión, lo que potencialmente asimismo asignará un nuevo comisario para la defensa.
El año pasado, el liga tomó una medida sin precedentes al utilizar fondos de la UE para aumentar la producción de municiones para respaldar las evacuación de Ucrania, y su consumición caudillo en defensa alcanzó un récord de 270.000 millones de euros; sin confiscación, persisten importantes lagunas en la financiación y todavía hay mucho ganancia para dirigir el sector a nivel de la UE, dicen los analistas.
“Si se quiere que la UE asuma un papel más importante en la defensa, tiene sentido darle un comisionado de defensa, porque eso crea un impulso institucional y un representante institucional”, dijo Sophia Besch, becaria de política de defensa europea del Carnegie Endowment for International Peace. , dijo a Euronews.
Besch subrayó que incluso si un nuevo comisario no tuviera mucho poder al principio, sería un punto de partida a partir del cual la Comisión podría construir en el futuro.
“Cuando se acento de un comisario de defensa, la masa piensa en un ministro de defensa a nivel franquista”, dijo Sven Biscop, profesor de política foráneo y de defensa europea en la Universidad de Gante, añadiendo que un comisario de la UE no puede osar sobre temas militares. operaciones o capacidades o influir en los presupuestos.
“Todo eso no corresponde a la comisión (en los tratados de la UE), por lo que en efectividad un comisario de defensa sería más proporcionadamente un comisionado de la industria de defensa“, dijo Biscop.
Christina Kessler, analista del Centro para la Reforma Europea (CER), está de acuerdo en que un comisario de la industria de defensa sería apropiado en el próximo mandato, “no sólo porque obviamente hay trabajo por hacer en esta ámbito, sino asimismo porque sería una señal que la UE se lo está tomando en serio y está dispuesta a intensificar su acto”.
La idea de un comisionado de defensa no es nueva, pero ha ido ganando circunscripción en Bruselas desde que la coetáneo presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, la propuso en una conferencia de seguridad en Munich a principios de este año.
“Si fuera presidente de la próxima Comisión Europea, tendría un comisario de Defensa”, dijo von der Leyen a la audiencia en febrero.
La ex ministra de Defensa alemana no dio más detalles sobre el contenido de ese papel, pero destacó la importancia de conseguir una Cartera sólida para un candidato de Europa central o uruguayo. – y von der Leyen calificó la defensa como una “buena cartera”.
Sin confiscación, no todos parecen estar de acuerdo en que el puesto sea necesario, por temor a que duplique el trabajo de la OTAN e invada el distrito del Suspensión Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
“Creo que tiene sentido que el Servicio de Energía Extranjero (SEAE) tenga más un enfoque marcial eficaz y luego la Comisión un enfoque más centrado en el mercado industrial”, argumentó Besch.
Hasta ahora, la dietario de defensa ha estado en manos del Comisario francés de Mercado Interior, Thierry Breton, y del Suspensión Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, uno y otro con carteras amplias, entonces, ¿qué le quedaría a un comisario de la industria de defensa?
“Si consideramos lo que la UE está haciendo actualmente allí, positivamente no parece una cartera muy sobresaliente”, dice Kessler, señalando que la Agencia Europea de Defensa (dirigida por el caudillo de política foráneo de la UE) y la Dirección Universal de Asuntos Exteriores de la Comisión Europea Defensa, Industria y Espacio (DG DEFIS) son sobrado pequeños.
Lo más probable, según el analista del CER, es que la Comisión “apuntale” esta cartera con competencias en ámbitos como la seguridad cibernética – aunque el espacio asimismo podría ser una opción para hacer la posición más atractiva, con la transigencia de la DG DEFIS en 2019 para centrarse exclusivamente en la industria espacial y de defensa.
Los analistas asimismo ven ganancia para que un comisario de defensa fortalezca la cooperación de la UE con la OTAN para conquistar sus objetivos.
“A posteriori de 25 abriles, sabemos que los Estados miembros dan prioridad a sus Compromiso de la OTANasí que dejemos que nuestro comisionado de defensa se concentre en eso”, dijo el profesor Biscop.
Los miembros de la OTAN acordaron el año pasado desgastar al menos el 2% de su PIB en defensa, y el aumento del consumición fue impulsado por las preocupaciones sobre la hostilidades en Ucrania y los representantes de la industria insistieron en sostener los esfuerzos a amplio plazo.
Polonia, con más del 4%, y la pequeña Estonia, ambas fronterizas con Rusia, están por delante de Estados Unidos este año en la proporción de su PIB gastada en defensa, pero siete países de la UE, entre ellos Portugal, Italia, Bélgica y España, todavía están por debajo de Estados Unidos. por debajo de la marca del 2%.
Sin confiscación, vincular formalmente a la OTAN con ese papel sería problemático para aquellos Estados miembros (Austria, Chipre, Irlanda y Malta) que no son signatarios del tratado.
El estudioso de Carnegie asimismo cree que una posición de defensa con poderes, a la cima del secretario caudillo de la OTAN, sería muy útil para el liga.
“Esa (número) en efectividad podría ser útil para la coordinación entre esas dos instituciones”, dijo Besch.
La osadía final sobre el proclamación de un comisario de defensa dependerá del próximo presidente de la comisión, que probablemente será von der Leyen, pero el acuerdo sobre los próximos puestos principales aún depende del resultado de la cumbre de jefes de estado de la próxima semana en Bruselas ( 27 y 28 de junio).