La UE necesita una contratación pública más competitiva y estratégica para desbloquear todo el potencial de un mercado de 2 billones de euros (14% del PIB de la UE), y para ello será necesaria una revisión del entorno existente, según el mensaje publicado recientemente por Enrico Letta sobre el mercado único. .
“El mercado de contratación pública debe aprovecharse como un utensilio esencia para promover el valía social, mejorar el haber social y alinearse con las ambiciones de la UE de transformaciones verdes y digitales”, escribió el ex primer ministro italiano.
Sin incautación, desde la reforma del entorno en 2014, señaló que no se han simplificado los procedimientos, no se ha mejorado el acercamiento de las PYME y los aspectos medioambientales, innovadores y sociales solo se han tenido en cuenta de forma limitada.
Según un investigación flamante del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), el mercado de contratación pública no sólo no ha rematado cumplir estos objetivos, sino que de hecho se ha vuelto menos competitivo durante la última decenio, entonces, ¿qué está fallando?
Para el montón industrial BusinessEurope es necesario un estudio en profundidad sobre las razones del bajo nivel de competencia en el mercado de contratación pública.
“Sin un estudio de este tipo, no estamos convencidos de que una revisión del entorno sirva de poco”, afirmó Jan Rampla, asesor de BusinessEurope, argumentando que los problemas destacados en el mensaje de la ECA se relacionan menos con el entorno en sí que con su aplicación ineficaz. y aplicación de las normas.
Los representantes de los trabajadores, por el contrario, quieren que se considere la revisión de las normas existentes.
“El entorno legal para la contratación pública no puede funcionar mejor en su estado flagrante”, dijo a Euronews Olivier Roethig, secretario regional del sindicato de servicios UNI Europa.
Entre 2011 y 2021, el número de postores por procedimiento cayó de un promedio de 5,7 a 3,2, y los procedimientos de contratación actuales demoran ahora un promedio de 96,4 días, frente a 62,5 días.
Roethig cree que el entorno flagrante depende demasiado de la “buena voluntad de las autoridades públicas”, por lo que el pago manifiesto a menudo contribuye al descenso social y a una carrera alrededor de el precipicio, en zona de ser un motor de progreso social.
Esto se debe en parte a que la mayoría de los contratos todavía se adjudican al postor más bajo, buscando ser rentables en zona de conseguir la mejor relación calidad-precio.
“Centrarse sólo en el precio más bajo es contraproducente y miope”, dijo a Euronews el eurodiputado tudesco de centroderecha Dennis Radtke, añadiendo que en la mayoría de los Estados miembros no se tienen en cuenta factores importantes como la calidad del servicio, las condiciones de trabajo o el impacto medioambiental.
“Otra consideración importante podría ser dar prioridad a las empresas europeas”, afirmó Radtke, y añadió: “Esto refuerza nuestra independencia estratégica y a Europa como zona de negocios”.
Sin incautación, las últimas cifras disponibles muestran que en ocho Estados miembros más del 80% de los contratos se adjudicaron al mejor postor.
“Dependerse demasiado de la propuesta más trueque puede conducir a sacrificios en calidad, sostenibilidad, innovación y valía social”, señala además el mensaje de Letta.
Lo que es más preocupante, el mensaje del ex primer ministro italiano advirtió que la habilidad socava el serio potencial del pago manifiesto y el exposición de cadenas de suministro locales que puedan competir con beneficios y servicios baratos de países con salarios y estándares sociales más bajos.
“Incluso las empresas que asiduamente no respetan las normas no pueden ser excluidas de la puja”, afirmó el eurodiputado Nikolaj Villumsen (Dinamarca/La Izquierda), y añadió: “Esto crea una competencia desleal para las muchas empresas que sí siguen las normas”.
Letta propuso que los estados miembros agilicen y aclaren el enfoque de los objetivos de contratación pública, mejoren el manejo de los datos de contratación pública y alineen el utensilio con las ambiciones de la UE para una transición verde y digital.
El mensaje sobre el mercado único además planteó la posibilidad de variar el entorno de contratación pública de la UE en un reglamento, limitando así el ganancia de fragmentación franquista.
“Si cambiamos las reglas, podemos ayudar a avalar que la contratación pública se utilice para apoyar las políticas de la UE”, dijo Villumsen, de modo que, por ejemplo, las empresas que infrinjan repetidamente las normas de vitalidad y seguridad podrían ser incluidas en la serie negra de licitaciones.
Los legisladores de la UE como Radtke y Villumsen, que han abogado durante mucho tiempo por una revisión del entorno, creen que las cláusulas sociales deberían ser obligatorias en todas las licitaciones públicas para promover la creación de empleos de calidad y advertir la explotación y el desmán en las cadenas de suministro, especialmente en las que requieren mucha mano de obra. industrias.
Durante la pandemia, por ejemplo, se informó que los operadores de centros de llamadas que rastreaban los casos de Covid-19 en el entorno de una puja pública del gobierno holandés recibían salarios insuficientes y no tenían derecho a ir al baño.
El sindicato holandés FNV además afirmó que los trabajadores no recibían cotizaciones a la pensión y tenían que utilizar sus propios equipos.
El caso no es único en la UE, según un plano que rastrea diferentes casos en los últimos abriles.
“Si proporcionadamente en teoría se fomenta la contratación pública socialmente responsable, en la habilidad el caudal manifiesto no fortalece el trabajo aseado”, concluyó Roethig.
El 24 de mayo, el debate sobre cómo mejorar la contratación pública podría registrar algunos avances, ya que los ministros de industria de la UE se reunirán en Bruselas para forcejear el futuro del mercado único con miras a sacar conclusiones.