Las tres últimas administraciones de Neiva incumplieron el convenio de cofinanciación para el Sistema Importante de Transporte Divulgado – Setp, y ahora el municipio podría enemistar un detrimento patrimonial por más de $15.000 millones.
CATERÍN MANCHOLA
@cate_manchola
El incumplimiento del convenio de cofinanciación para el Sistema Importante de Transporte Divulgado – Setp se produjo durante varios abriles y bajo el gobierno de diferentes administraciones municipales.
Así lo dio a conocer la Contraloría Municipal mediante un crónica donde alerta sobre un hallazgo chupatintas que puede convertirse en detrimento patrimonial por una trámite fiscal antieconómica.
Fruto de esos incumplimientos, el municipio tiene una millonaria deuda con el Setp cercana a los $27.000 millones, por concepto de aportes y de indexación de los mismos. Y para alcanzar avalar esa obligación tendrá que solicitar un nuevo crédito divulgado.
Ese nuevo endeudamiento está previsto para el presente año y se pagaría con la plata que los neivanos le tributan al municipio vía impuestos o tributos, es asegurar, capital de expedito destinación, según ha indicado la Alcaldía de German Casagua.
El convenio incumplido
La Contraloría Municipal contextualizó que el convenio de cofinanciación para el Sistema Importante de Transporte Divulgado de Neiva – Setp, se suscribió el 7 de noviembre de 2013 entre la Nación, el Municipio de Neiva y el Setp.
En ese mismo sentido, el Concejo de Neiva mediante Acuerdo Municipal (040 de 2013) autorizó al corregidor de Neiva para comprometer vigencias futuras excepcionales durante el periodo 2014-2020 para la ejecución del tesina.
Por ejemplo en el 2013 los aportes del municipio debían totalizar $9.000 millones, los dos abriles siguientes $15.500 millones cada año, y desde el 2016 al 2020 se pactó $9.000 millones cada año; así las cosas, ascendía en total a: $85.000 millones a precios constantes el aporte del municipio al tesina.
Sin incautación, el municipio canceló varios pagos a destiempo y en total realizó aportes corrientes efectivos por más de $88.727 millones durante el periodo 2013-2023, efectuando un anciano valencia pagado por más de $3.727 millones, en razón al no suscripción oportuno.
La deuda
Por otra parte, ahora enfrenta una enorme deuda por concepto de aportes y la indexación acumulada de los mismos.
Los pagos a destiempo se dieron en vigencias 2013, 2014, 2015, 2016 y 2020. Que corresponden a periodos de gobierno de los exalcaldes Pedro Suárez, Rodrigo Lara Sánchez (hoy diputado) y Gorky Muñoz Calderón.
La Contraloría pudo establecer que el municipio incumplió en varios abriles, que corresponde a diferentes administraciones, y fruto de ello a septiembre del 2023 se tenía irresoluto por desembolsar más de $26 mil millones por concepto de aportes y de indexación de los mismos.
En diciembre del mismo año el entonces corregidor electo German Casagua calificó esto como una “irresponsabilidad”.
“Hoy el municipio le adeuda al Setp por concepto de indexaciones, quiere asegurar por el no suscripción oportuno y cumplimiento a las obligaciones financieras, cerca de $27.000 millones y yo quiero que vayamos ir sumando y cuantificando la situación financiera que nos vamos a encontrar”.
Aseguró que “esto es responsabilidad de la compañía municipal y son $27.000 millones que tendrán que salir de ingresos corrientes de expedito destinación por parte del municipio, quiere asegurar, de impuestos de los neivanos, oportuno a la irresponsabilidad del no suscripción oportuno en cada una de las vigencias”.
Por su parte para el espantajo fiscalizador, ello “ha afectado el flujo natural de capital del tesina”. No obstante, asimismo encontró que “el Setp no ha presentado impacto financiero donado que cuentan con saldo a cortesía según el Plan Activo Anual de Inversiones –POAI, y un buen flujo de caja con los cuales han podido cumplir con todas las obligaciones suscritas al vallado de cada vigencia”.
La Contraloría recalcó que “es necesario precisar que si el Municipio de Neiva no cancela oportunamente el valencia adeudado de $26.784.189.077 al tesina Setp con corte a 2023, deberá aplicar la formula definida en el convenio de cofinanciación, la cual resultará onerosa para las finanzas públicas del municipio; toda vez que deberá poner al día el valencia de la indexación acumulada a la vigencia en la cual se realice el suscripción correspondiente”.
En ese sentido, como la deuda no está saldada, sigue aumentando en el 2024 teniendo en cuenta el IPC, es asegurar, el cifra resultante por el cálculo del valencia inflacionario.
El precio de la irresponsabilidad
De acuerdo con el crónica, si el municipio hubiese cumplido con los aportes pactados en el convenio de cofinanciación para cada vigencia, el valencia producto del finalidad inflacionario hubiese sido de más de $10 mil millones ($10.990.698.114) y no de $26 mil millones ($26.784.189.077) -valor de la indexación acumulada con corte a septiembre de 2023-.
En suma, para la Contraloría “se generó una trámite antieconómica” por más de $15.000 millones ($15.793.490.962).
Y advirtió que podría sobrevenir un “supuesto detrimento patrimonial” con “presunta connotación disciplinaria”.
Explicó que “para establecer el supuesto detrimento patrimonial por valencia de $15.793.490.962, se debe efectuar el suscripción por el Municipio de Neiva de dicho monto y a la vencimiento no se ha realizado el suscripción correspondiente, por lo cual se configura como hallazgo chupatintas con presunta connotación disciplinaria”.
Subrayó que la obligación aumenta año tras año oportuno a que el valencia adeudado no pagado oportunamente, debe ser recalculado en el momento o vigencia fiscal en que se realiza efectivamente el desembolso por parte del espantajo territorial.
Reiteró que ha habido una “trámite antieconómica por el no suscripción oportuno en las vigencias 2013, 2014, 2015, 2016 y 2020 y el aumento significativo en el valencia de los aportes del Municipio en el convenio de cofinanciación para la implementación del Setp de Neiva durante el periodo 2013-2023, afectando negativamente las finanzas públicas. Por lo precedente, se configura en observación administrativa con presunta connotación disciplinaria”.
Junto a anotar que la Procuraduría asimismo adelanta indagaciones sobre el mismo caso.
Próximo endeudamiento
Acerca de la solicitud de la Alcaldía delante el Concejo, para obtener la autorización y luego aparecer a la banca por un crédito divulgado, el presidente de la corporación Juan Diego Amaya Palencia explicó que todavía no hay ningún tesina radicado con ese fin.
Precisó que en el Plan de Progreso quedó planteado un cupo de endeudamiento por $108.000 millones, que se dividirán en tres empréstitos. “Sabemos que existe la intención de avalar una deuda heredada de las administraciones anteriores con el Setp que ronda los $29.000 millones”, detalló.
Saldando esa obligación, el municipio tendría más posibilidades para que el Gobierno Doméstico le desbloquee el libramiento de capital, que son necesarios para la operación de flota y continuar con las demás etapas del sistema.
“El Ocupación de Transporte desbloquearía más de $100.000 millones para terminar algunas obras y comprar la flota que será a gas”, sostuvo el presidente.
Advirtió que el gobierno ha invertido más de $200.000 millones en el Setp y “tras el incumplimiento de Neiva podría iniciar acciones jurídicas solicitando la devolución de ese patrimonio. ¿De dónde va a sacar Neiva más de $200.000 millones para devolverle al Gobierno Doméstico? no los tiene”.
Finalmente, otro aspecto que está irresoluto por definirse es la ampliación de la ejecución del tesina, del 2025 al 2028.
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