El presidente Donald Trump ha instado a TikTok a restaurar el servicio para sus usuarios a pesar de una ley de desinversión o prohibición del Congreso, pero quedan dudas sobre si la orden ejecutiva resistirá el exploración procesal o permitirá que las empresas de tecnología eviten responsabilidad.
Aquí hay un desglose de la ley, la orden de Trump y las cuestiones legales circundantes.
1. ¿Qué es la ley de prohibición o desinversión de TikTok?
El Congreso aprobó el año pasado la Ley de Protección de Aplicaciones Controladas por Adversarios Extranjeros con apoyo bipartidista en medio de preocupaciones sobre la seguridad franquista y la privacidad de los datos adecuado a los vínculos de TikTok con el régimen comunista chino.
La aplicación de propiedad china, como todas las demás empresas en China, está obligada por ley a entregar datos a las autoridades del régimen cuando así lo soliciten.
El presidente Joe Biden promulgó el tesina de ley en abril de 2024. Podría aplicarse a otras plataformas, pero menciona específicamente a TikTok y su empresa matriz, ByteDance, en el texto.
La ley además contiene una disposición que permite al presidente emitir una prórroga única de 90 días para retrasar la aplicación si se cumplen ciertas condiciones.
2. ¿Qué hizo la orden de Trump?
El 20 de enero, el presidente firmó una orden ejecutiva que ordenaba al fiscal universal no hacer cumplir la ley durante 75 días.
Igualmente ordenó al Área de Jurisprudencia (DOJ) que dijera a las empresas de tecnología que no había ninguna responsabilidad por meter o dar servicio a TikTok durante ese tiempo.
Igualmente establece que no hay responsabilidad entre el 19 de enero y la firma de la orden aproximadamente 24 horas a posteriori.
Durante su primer mandato, Trump firmó una orden destinada a cerrar TikTok por motivos de seguridad franquista, pero desde entonces cambió de opinión.
“TikTok es en gran medida multitud inexperto”, dijo Trump desde la Casa Blanca el 20 de enero cuando firmó la nueva orden.
“Supongo que tengo un punto cálido para TikTok que no tenía originalmente”.
Cuando se le preguntó por qué cambió de opinión, dijo: “Porque tuve que usarlo”.
3. ¿Qué pasó el 19 de enero?
TikTok se desconectó el 18 de enero en anticipación de la aniversario linde del 19 de enero, pero rápidamente comenzó a restaurar el servicio al día posterior según las garantías de Trump.
En TruthSocial, Trump había publicado que emitiría una orden ejecutiva que retrasaría la aplicación y sugeriría una empresa conjunta en la que Estados Unidos tenga una billete del 50 por ciento en la propiedad.
El senador Tom Cotton (R-Ark.) respondió a TikTok en las redes sociales, advirtiendo sobre un posible castigo financiero.
4. ¿Puede Trump extender el plazo?
Si proporcionadamente la orden de Trump establecía que la responsabilidad no se extendería al período mencionado a su firma, no está claro cómo se sostendrá eso en los tribunales.
Los expertos legales han sugerido que TikTok y otros podrían enemistar consecuencias incluso con la orden de Trump.
Entre las cuestiones legales involucradas está si Trump puede emitir una extensión a posteriori de la aniversario linde del 19 de enero.
“Creo que definitivamente habrá algunos problemas legales con esa orden ejecutiva en particular”, dijo el fiscal universal de Montana, Austin Knudsen, durante una conferencia de prensa el 21 de enero.
“Y para mí, creo que probablemente la cuestión más viable de cuestionar es: ¿tiene la autoridad para extender el plazo de ejecución?
“¿Pueden cambiar la aniversario de entrega de ese examen final a posteriori de la aniversario de entrega del examen?”
Knudsen añadió que cree que es probable que Trump “llegue a un acuerdo” sobre TikTok.
Alex Urbelis, asesor universal del Ethereum Name Service, dijo a The Epoch Times: “Esta cuestión es legalmente compleja y, francamente, no queda claro en el texto de la ley si el presidente puede hacer esta extensión cuando ya hayan pasado los 270 días iniciales, o si esa extensión debe haberse realizado interiormente del plazo de 270 días”.
Urbelis representó a los empleados de TikTok que impugnaron la orden ejecutiva de la empresa Trump de prohibir TikTok en 2020. Esa orden fue bloqueada por un tribunal y finalmente revocada por el presidente Joe Biden, quien firmó la ley de desinversión o prohibición el año pasado.
Cuando Trump firmó la orden, dijo: “Tenemos 90 días” para tomar una audacia sobre si rescatamos TikTok o “cierramoslo”.
Sin retención, no está claro si su orden califica como parte de la extensión de 90 días prevista por la ley.
5. ¿Cómo sería un acuerdo?
No está claro cómo será el acuerdo final, si es que se concreta.
Trump dijo el 20 de enero que incluye un propietario del sector privado y que podría incluir algún tipo de vigilancia de la plataforma por parte de Estados Unidos.
“Me gustaría montar a un acuerdo en el que Estados Unidos obtenga el 50 por ciento de TikTok; controlarlo un poco o mucho, depende de ellos”, dijo.
La ley define una “desinversión calificada” como una transacción que el presidente determina que daría como resultado que una aplicación controlada por un adversario extranjero como TikTok ya no esté controlada por un adversario extranjero.
Igualmente requiere que la transacción impida una relación operativa entre los Estados Unidos, una aplicación y entidades anteriormente afiliadas, incluido el contenido que recomienda algoritmos y el intercambio de datos.
John Yoo, profesor de Derecho de la Universidad de California en Berkeley, ha dicho que la ley no permitiría una empresa conjunta en la que el Partido Comunista Chino siga ejerciendo influencia.
“Ni siquiera está claro que el 50 por ciento de la propiedad estadounidense cuente como una desinversión según el estatuto”, dijo durante la convocatoria con Knudsen. “El 50 por ciento no te da el control total de la empresa, y eso parece ser lo que exige el estatuto.
“No permite la influencia continua del Partido Comunista Chino a través de una billete del 50 por ciento en la empresa”.
El partido comunista gobernador de China ha dicho que se opone firmemente a la cesión de TikTok, citando problemas de exportación de tecnología.
A posteriori de que se promulgó la ley de desinversión o prohibición, el régimen pidió a Estados Unidos que “dejara de reprimir irracionalmente a las empresas de otros países”, informaron los medios estatales.
Al mismo tiempo, las empresas con sede en Estados Unidos siguen prohibidas en China.
Trump ha sugerido que podría gastar aranceles para conminar a China a aprobar la cesión.
6. ¿Cómo se podría defender la Orden Ejecutiva frente a los tribunales?
El Tribunal Supremo revisó los aspectos legales de la prohibición y la confirmó en enero por audacia coincidente. El tribunal sostuvo que la ley no violaba la Primera Corrección.
“La escalera de TikTok y su susceptibilidad al control de adversarios extranjeros, conexo con las vastas franjas de datos confidenciales que recopila la plataforma, justifican un trato diferenciado para topar las preocupaciones de seguridad franquista del gobierno”, dijo el tribunal superior en una opinión per curiam o sin firmar.
En un escrito amicus curiae, el entonces presidente electo Trump sugirió que el tribunal considerara detener la aplicación de la ley en función de los poderes que asumiría al contraer el cargo escasamente un día a posteriori de que la ley entrara en vigor.
Si ese escrito y su orden son una indicación, su empresa probablemente defenderá la pausa de 75 días frente a los tribunales citando su autoridad bajo el Artículo II de la Constitución.
Trump además ha indicado que los requisitos de desinversión infringen su autoridad porque lo obligan a tomar determinaciones a través de un “proceso interinstitucional”.
El artículo II se refiere a la sección de la Constitución que confiere autoridad ejecutiva al presidente.
7. ¿Pueden las empresas de tecnología evitar la responsabilidad?
La ley de desinversión o prohibición impone una multa de 5.000 dólares por favorecido a las entidades que “han accedido, mantenido o actualizado una aplicación controlada por un adversario extranjero como resultado de dicha violación”.
Si la empresa se enfrenta a una demanda, la batalla constitucional probablemente se desarrollaría dejando abierta la cuestión de si las empresas que trabajan con TikTok se enfrentan a sanciones importantes.
La comunicación de Cotton advirtiendo sobre responsabilidad se produjo ayer de la orden de Trump, pero además fue en respuesta a que TikTok agradeciera a Trump por “dedicar la claridad y la seguridad necesarias a nuestros proveedores de servicios de que no enfrentarán sanciones”.
Ese mismo día, Trump había hecho su publicación en TruthSocial, prometiendo una próxima orden ejecutiva.
Terri Wu contribuyó a este noticia.